Strandskydd. Jurist. Överklaga strandskydd eller Hjälp med strandskyddsdispens? 

Strandskyddsdispens

Du som avser att vidta en åtgärd i ett område som omfattas av strandskydd ska alltid se till att innan du sätter i gång med den önskade åtgärden undersöker huruvida åtgärden omfattas av krav på strandskyddsdispens. Som huvudregel prövas ansökan om strandskyddsdispens av den kommunala miljö- eller byggnadsnämnden. I vissa fall beslutar länsstyrelsen som första instans. Utöver strandskyddsdispens kan det behövas bygglov, bygganmälan, tillstånd till vattenverksamhet, m.m.

Tomtplatsavgränsning

Tomtplatsavgränsning är det område runt ditt bostadshus, som du kan hävda som din privata tomt. Storleken varierar från fall till fall och det är omständigheterna i det enskilda fallet som avgör hur stor markyta som du kan räkna som din tomtplats. Ett beslut om meddelad strandskyddsdispens ska alltid vara förenat med en tomtplatsavgränsning. Har nämnden missat detta kan nämndens beslut upphävas och ärendet visas åter till nämnden för fortsatt prövning i sak.

Överklaga strandskydd

Kommunerna runt om i landet bedriver en aktiv tillsyn av överträdelser enligt miljöbalken. Har du byggt något utan strandskyddsdispens efter 1975 riskerar du att drabbas av ett föreläggande om utrivning. Det finns olika sätt att legalisera de vidtagna åtgärderna. En ansökan om dispens i efterhand kan i vissa fall möjliggöra att den uppförda byggnaden, upprustningen av bryggan eller en annan åtgärd i ett strandskyddat område kan förklaras som lagenlig. Du kan överklaga beslutet till mark- och miljödomstolen.

Ansökan om strandskyddsdispens

De flesta åtgärder i ett strandskyddat område omfattas av dispensplikt, om de påverkar det rörliga friluftslivet eller djur- och växtlivet negativt. Vad som är tillåtet eller förbjudet framgår av 7 kap. miljöbalken och avgörs i rättspraxis.

Bevisning i strandskyddsmål

Bevisning i strandskyddsmål är förknippad med ett antal svårigheter. Hur du lyckas med din ansökan om strandskyddsdispens, ett överklagande om strandskydd eller ett tillsynsärende beror många gånger på vilken bevisning som presenteras samt på vilket sätt.

Strandskyddets syften

Syftet med strandskyddet är att bevara goda livsvillkor för växter och djur vid sjöar och vattendrag. Utöver det är syftet med strandskyddet att långsiktigt trygga allmänhetens tillgång till strandområden. Bestämmelser om strandskydd återfinns i 7 kap. miljöbalken och utgör s.k. förbudslagstiftning.

Strandskyddets omfattning

Sedan 1975 gäller 100 meters strandskydd i Sverige. I vissa fall gäller dessutom utvidgat strandskydd, från 100 meter upp till 300 meter. Strandskyddet gäller på land och i vatten. I vissa områden kan strandskyddet vara helt eller delvis inskränkt genom förordnanden om strandskyddets upphävande.

Rättspraxis om strandskydd

Strandskyddsjuridiken bygger på tusentals rättsfall om strandskydd, där Mark - och miljööverdomstolen (MÖD) är den vägledande prövningsinstansen. I MÖD krävs det prövningstillstånd för att ett mål ska tas upp till prövning.

Processen i mark- och miljödomstolen

Processen i mark- och miljödomstolen och Mark- och miljööverdomstolen är i huvudsak skriftlig, men det förekommer att domstolen håller sammanträde och syn på fastigheten. En syn utgör ett bevismedel, medan ett sammanträde är en del av den muntliga framställan.

Särskilda skäl för dispens

De flesta åtgärder i form av uppförande av nya byggnader, anläggningar och anordningar är förbjudna i ett strandskyddat område, men man kan få dispens från strandskyddet, om det finns särskilda skäl, och åtgärden är förenlig med strandskyddets syften. Den exakta tillämpningen av de särskilda skälen avgörs i rättspraxis.

Förbjudna åtgärder

Vilka åtgärder är förbjudna framgår av miljöbalken. Det kan exempelvis gälla nedtagning av träd, uppförande av en byggnad, ändrad användning av en byggnad eller andra åtgärder. Åtgärder som vidtagits utan dispens efter 1975 kan anses vara olagliga, även om det har hunnit gå många år sedan de vidtogs.

Rätten att överklaga

I vissa fall kan en miljöorganisation överklaga beslut om strandskydd, förutsatt att organisationen uppfyller rekvisiten för talerätt.

Juridisk rådgivning och hjälp med att överklaga beslut om strandskydd

Strandskyddsjuristen svarar på dina frågor och vägleder dig kring samtliga frågeställningar som berör strandskydd. Jag kan bedöma om du behöver ansöka om strandskyddsdispens och om det finns särskilda skäl för den önskade åtgärden, eller om det är värt att överklaga nekad strandskyddsdispens. Inget fall är för litet, ingen fråga är för komplicerad. Jag hjälper dig med:

• Upprätta ansökan om strandskyddsdispens
• Överklaga beslut om nekad strandskyddsdispens
• Överklaga beslut om tomtplatsavgränsning
  
• Svara på förelägganden om strandskydd
• Yttra sig i ärenden om strandskydd vid fastighetsbildning
  

Jag vägleder dig kring strandskydd och strandskyddsdispens i alla prövningsinstanser!

Jag kan hjälpa dig med att ansöka om strandskyddsdispens eller att bistå dig med juridisk hjälp när du ska överklaga nämndens beslut till länsstyrelsen, eller länsstyrelsens beslut om nekad strandskyddsdispens till mark och miljödomstolen eller Mark och miljööverdomstolen. Likaså om du behöver goda juridiska råd med att bemöta ett föreläggande om utrivning, ett vitesföreläggande, ett beslut om inskränkt tomtplatsavgränsning, lantmäteriförrättning i strandskyddat läge eller ett beslut om upphävande av strandskydd i detaljplan.

I vilka fall kan dispens från strandskyddsbestämmelserna meddelas?

En åtgärd som är förbjuden enligt miljöbalken kan tillåtas om dispens från strandskyddet kan meddelas. De skälen som kan ligga till grund för upphävande av eller dispens från strandskyddet framgår av miljöbalken och avser ett område, som:

• redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften,
• genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen,
• behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området,
• behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller
• behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.

Även om de särskilda skälen för dispens är uppfyllda får åtgärden ändå inte strida mot strandskyddets syften om att skydda värdefulla livsmiljöer för växter och djur och värna om allmänhetens tillträde till stränderna. Ett avslagsbeslut ska innehålla en noggrann avvägning mellan de enskilda och de allmänna intressena, en så kallad proportionalitetsavvägning. Även ett beslut med en positiv utgång för den enskilde, då dispens kan meddelas, måste innehålla en bedömning om huruvida de enskilda intressena väger tyngre än de allmänna.

En dispens från strandskyddet gäller inte i all evighet, utan upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft.